Kayyum yönetimindeki Urla'ya ‘vergi’ uyarısı

Sayıştay, İzmir’de kayyum yönetiminde olan Urla Belediyesi’nin 2021 Yılı Denetim Raporu’nu yayımladı. Raporda dikkat çeken husus ise Sayıştay’ın belediyeye vergiler konusunda yaptığı uyarılar oldu. 

Yerel Yönetimler 10.11.2022, 11:48
Kayyum yönetimindeki Urla'ya ‘vergi’ uyarısı

EGEPOSTASI- Kamu kurum ve kuruluşlarını denetleyen en üst kuruluş olan Sayıştay, İzmir’de kayyum yönetiminde olan Urla Belediyesi’nin 2021 Yılı Denetim Raporu’nu yayımladı.

Yayımlanan raporda, vergilere ilişkin dikkat çeken detaylar yer aldı. Raporda ayrıca, belediye ve sendika arasında imzalanan Toplu İş Sözleşmesinin bazı maddelerinin mevzuata aykırı olduğu belirtildi.

BİNA TESPİT VE VERGİLENDİRMESİ UYARISI

Raporda, belediyenin aynı binada bulunan mükelleflere farklı sınıflardan vergi tahakkuku yapıldığı tespit edildiği ifade edildi.

Raporda, Emlak Vergisine Matrah Olacak Vergi Değerlerinin Takdirine İlişkin Tüzük’ü işaret edilirken binaların 5 farklı sınıfta değerlendirilebileceği belirtildi.

Konuya ilişkin olarak, binaların doğru sınıflandırılmasının belediyenin vergi gelirleri açısından önemli olduğu ifade edildi ve “… metrekare normal inşaat maliyet bedellerinin bina sınıflarına göre belirlendiği görülmektedir. Bina sınıfının, olması gerekenden daha düşük bir sınıf olarak belirlenmesi; inşaat maliyet bedelinin, dolayısıyla bina vergi değerinin olması gerekenden daha az miktarda hesaplanmasına, kurum tarafından daha az miktarda emlak vergisi tahakkuk ve tahsilatı yapılmasına sebebiyet verecektir. Belediye hesaplarında yapılan incelemede, aynı binada bulunan mükellefler için farklı sınıflardan vergilendirme yapıldığı tespit edilmiştir. Yukarıda da belirtildiği üzere bina sınıfının olması gerekenden daha düşük belirlenmesinin kurum tarafından tahsil edilecek vergide eksiltmeye neden olacağı için mükellef listelerinin yeniden kontrol edilerek bu aykırılığın mevzuata uygun olarak giderilmesi gerekmektedir” denildi.

VERGİLERDEN GÖNÜLLÜ VAZGEÇİLMİŞ

Raporda dikkat çeken bir diğer husus da belediyenin vergi ve harç gelirlerinin gelir bütçesindeki oranı oldu.

Sayıştay raporunda, belediyenin vergi ve harç gelirlerinin belediye gelir bütçesi oranının düşük olduğu ifade edilirken konunun vergilerin düşük olmasından kaynaklı olduğu belirtildi.

Konuya ilişkin raporda şu ifadelere yer verildi; “2021 yılı net gelirinin 145.995.393,27 TL olduğu, bu tutarın 34.357.202,69 TL’sinin vergi, 962.209,66 TL’sinin harç olduğu, başka bir deyişle vergi ve harçların bütçe gelirlerinin sadece % 24,19’unu oluşturduğu görülmüştür. Bütçe gelirleri cetvelinde yapılan incelemede ise bütçe ile tahmin edilen gelirlerin % 83 oranında tahsil edildiği, sorunun tahsilattan değil vergilerin düşük olmasından kaynaklandığı görülmektedir. 

…. 2013 yılından 2020 yılı sonuna kadar ilan edilen yeniden değerleme oranları ile hesap edildiğinde 2013 yılındaki 100 birimlik gelir, 2020 yılında 237,64 lira olmaktadır. Bütçe gelirleri cetveli incelendiğinde adı geçen gelirlerin 2021 yılı içerisindeki toplam tutarı 452.151,15 TL’dir. Bu gelirlerin yeniden değerleme oranı kadar arttırılması durumunda elde edilecek miktar 623.968,59 TL artarak 1.076.119,74 TL’ye ulaşmaktadır. Gelir bütçesi içinde büyük bir tutar gibi görünmese de kuruşlarla ifade edilen harçların, maliyetine değmeyeceği gerekçesiyle takip edilmediği, gönüllü olarak vazgeçildiği açıktır. Miktarların artması halinde bu gelirlerin tahsil edilmesine daha özen gösterilecek, belediyelerin kendi mali kaynakları ile ayakta daha rahat kalabilmeleri sağlanacaktır. Bu durum 2464 sayılı Kanun’un genel gerekçesinde de ifade edildiği üzere Mahalli idareler varidatının yetersiz bir hale gelmiş olması nedeniyle, Devlet bütçesinden bu idarelere geniş ölçüde sübvansiyonlar yapılmasına yol açmasının önüne geçecek ve belediyeleri kendilerine mevdu kamu hizmetlerini gerektiği gibi ifa edecek bir seviyeye yükseltecektir. Yukarıda yer verilen mevzuat gereği Belediye Gelirleri Kanunu’nda, belediyelerin gelirlerini arttırıcı önlemlerin alınmasının gerekli olduğu değerlendirilmektedir.”

KULLANDIRILMAYAN YILLIK İZİNLER MALİ YÜK

Yapılan incelemede ayrıca belediyenin, çalışanların yıllık ücretli izinlerini zamanında ve düzenli olarak kullandırmadığına dikkat çekildi. 

Hazırlanan raporda, birikmiş izin günlerinin ciddi boyutlara ulaştığı ifade edilirken bu durumun belediye üzerinde mali bir yük getireceği belirtildi ve “Yapılan incelemede Belediyede görev alan kadrolu 85 işçiden 32’sinin 100 gün üzerinde izni olduğu, hatta bazı işçilerin toplam kullanılmayan izinlerinin sayısının 300 güne ulaştığı, işçilerin toplam 9414 gün izninin biriktiği, bunun da işçi başına ortalama 99 gün izin anlamına geldiği görülmüştür. Bu işçiler emekli olduklarında veya herhangi bir şekilde iş akitleri sona erdiğinde mevzuat hükümleri gereği yıllık izin hakları işçinin son ücreti dikkate alınarak izin ücreti ödeneceğinden idareler açısından öngörülemeyen giderlerin ortaya çıkmasına neden olacaktır” denildi. 

TİS’TE MEVZUATA AYKIRILIK UYARISI

Hazırlanan raporda, Belediye ile Tüm Bel-Sen arasında imzalanan Toplu İş Sözleşmesine konusu dışında hükümler konulduğu ifade edildi ve uyarıda bulunuldu.

Raporda, belediye başkanı ve sendika temsilcisinin yalnızca ödenecek olan sosyal denge tazminatını tespit etmek üzere yetkilendirildiğine dikkat çekilirken sözleşmede, ücretlendirme dışında da bazı maddelerin yer aldığı ifade edildi. 

“Toplu İş Sözleşmesinin; “Sosyal çalışmalardan yararlanma” başlıklı 14’üncü maddesinde “Belediyenin mülkiyeti ve kendi varlıkları üzerinde kurulu olup, belediye ya da özel kurumlarca işletilen lojman, kamp, kreş etüt, spor, kültür ve benzeri tesislerden çalışanların eş ve çocukları ücretsiz olarak yararlanır.” “Sosyal Haklar” başlıklı beşinci bölümünün “Diğer Haklar ve Ücretli İzinler” başlıklı 22’nci maddesinde de, “8 Mart Dünya Kadınlar Günü anısına işyerinde işleri aksatmayacak şekilde birim müdür veya amirinin uygun göreceği yıl içerisinde 1 (bir) gün kadın çalışanlar ücretli izinli sayılırlar.” hükümlerine yer verildiği görülmüştür” ifadelerinin yer aldığı raporda, “Toplu İş Sözleşmesine konusu dışında hükümler konulmasının mevzuat hükümlerine aykırı olduğu değerlendirilmektedir” denildi.
 

Yorumlar (0)
banner83
banner84
banner82
banner114
Namaz Vakti 28 Kasım 2022
İmsak 06:33
Güneş 07:59
Öğle 13:04
İkindi 15:37
Akşam 17:59
Yatsı 19:20
Puan Durumu
Takımlar O P
1. Fenerbahçe 13 29
2. Galatasaray 13 27
3. Adana Demirspor 13 24
4. Konyaspor 14 24
5. Başakşehir 13 24
6. Kayserispor 14 23
7. Trabzonspor 13 23
8. Beşiktaş 13 22
9. Alanyaspor 14 17
10. Gaziantep FK 13 16
11. Antalyaspor 12 16
12. Giresunspor 13 15
13. Kasımpaşa 13 15
14. Hatayspor 13 14
15. Karagümrük 13 13
16. Ankaragücü 13 13
17. Sivasspor 14 11
18. İstanbulspor 13 8
19. Ümraniye 13 7
Takımlar O P
1. Eyüpspor 15 34
2. Rizespor 14 25
3. Pendikspor 14 25
4. Keçiörengücü 14 25
5. Boluspor 14 25
6. Samsunspor 14 24
7. Manisa FK 14 23
8. Bandırmaspor 14 21
9. Bodrumspor 14 22
10. Sakaryaspor 15 19
11. Altay 14 18
12. Adanaspor 14 17
13. Göztepe 13 17
14. Tuzlaspor 14 16
15. Erzurumspor 14 14
16. Altınordu 14 12
17. Ö.K Yeni Malatya 15 11
18. Gençlerbirliği 14 7
19. Denizlispor 14 6
Takımlar O P
1. Arsenal 14 37
2. M.City 14 32
3. Newcastle 15 30
4. Tottenham 15 29
5. M. United 14 26
6. Liverpool 14 22
7. Brighton 14 21
8. Chelsea 14 21
9. Fulham 15 19
10. Brentford 15 19
11. Crystal Palace 14 19
12. Aston Villa 15 18
13. Leicester City 15 17
14. Bournemouth 15 16
15. Leeds United 14 15
16. West Ham United 15 14
17. Everton 15 14
18. Nottingham Forest 15 13
19. Southampton 15 12
20. Wolves 15 10
Takımlar O P
1. Barcelona 14 37
2. Real Madrid 14 35
3. Real Sociedad 14 26
4. Athletic Bilbao 14 24
5. Atletico Madrid 14 24
6. Real Betis 14 24
7. Osasuna 14 23
8. Rayo Vallecano 14 22
9. Villarreal 14 21
10. Valencia 14 19
11. Mallorca 14 19
12. Real Valladolid 14 17
13. Girona 14 16
14. Almeria 14 16
15. Getafe 14 14
16. Espanyol 14 12
17. Celta Vigo 14 12
18. Sevilla 14 11
19. Cadiz 14 11
20. Elche 14 4