Gaziemir’e ‘personel alımlarında’ Sayıştay uyarısı

Sayıştay, Gaziemir Belediyesi’nin 2021 yılı denetim raporunda, belediyenin  personel giderleri yasal sınırın üstünde olmasına rağmen Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığından izin alınmaksızın personel alımı yapıldığı ifade edildi. Konuya ilişkin raporda, personel giderlerinin 72 milyonun üzerinde olduğu belirtildi ve “yıllık personel giderlerine ilişkin söz konusu bu oranın, yasal sınır olan %40’ın oldukça üzerinde gerçekleştiği, bu duruma rağmen Belediye tarafından 2021 yılı içerisinde kendi şirketi olan Gazibel A.Ş.’den 25 personel alımında bulunulduğu ve buna ilişkin Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığından herhangi bir izin alınmadığı tespit edilmiştir” denildi.

Yerel Yönetimler 09.11.2022, 17:14
Gaziemir’e ‘personel alımlarında’ Sayıştay uyarısı

EGEPOSTASI- Devlet kurumlarını denetleyen en üst kurum olan Sayıştay, Gaziemir Belediyesi’nin 2021 yılı denetim raporunu yayımladı.

Raporda dikkat çeken noktalardan biri ise mal alımlarında kanunda öngörülen yüzde 10 sınırının Kamu İhale Kurulu’ndan izin alınmaksızın aşılması ve personel alımları konusu oldu.

İŞYERLERİNİN AÇMA YA DA ÇALIŞMA RUHSATI YOK

Raporda dikkat çeken hususlardan biri, ilçe sınırları içerisinde faaliyet gösteren bazı iş yerlerinin ve çevre ve temizlik vergisi mükellefi olmasına rağmen, işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet yürüttüğü tespiti oldu. 

Raporda, Belediye Gelirleri Kanunu işaret edilerek belediye sınırları içinde işyeri açılması için işyeri açma izin harcına tabi olunduğu ifade edilirken yetkili belediyeden alınan ruhsat olmaksızın işyeri açılıp işletilemeyeceği belirtildi.
 
İlgili hususta raporda şu ifadelere yer verildi; “Belediye sınırlarında aktif olarak faaliyet gösteren ve işyeri açma ve çalışma ruhsatı almak zorunda olan 1.046 adet işyerinin, ruhsatsız olarak faaliyet gösterdiği anlaşılmıştır. Belediyenin ilgili birimleri koordineli çalışarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmayan işyerlerinin tespit edilmesi ve söz konusu işyerlerinin ruhsatlandırma işlemlerinin yapılması gerekmektedir.”

MAl ALIMLARI ÖDENEKLERİ İZİN ALINMADAN AŞILDI

Raporda ayrıca, belediyenin mal alımlarında Kamu İhale Kanununda belirtilen limetleri 2021 yılı bütçesine bu amaçla konulan ödeneklerinin %10’unu, Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü alınmadan aştığı ifade edildi. 

Raporda, “Kanun’un “Pazarlık usulü” başlıklı 21’inci maddesinin birinci fıkrasının (f) bendinde idarelerin yaklaşık maliyeti 404.732,00 TL’ye kadar olan mamul mal, malzeme veya hizmet alımlarını pazarlık usulü ile temin edebileceği; “Doğrudan temin” başlıklı 22’nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde ise büyükşehir belediyesi sınırları dâhilinde bulunan idarelerin 121.405,00-TL’yi, diğer idarelerin 40.443,00 TL’yi aşmayan ihtiyaçları ile temsil ağırlama faaliyetleri kapsamında yapılacak konaklama, seyahat ve iaşeye ilişkin alımlarını ilan yapılmaksızın ve teminat alınmaksızın doğrudan temini usulü ile karşılanabileceği” ifadelerine dikkat çekildi ve “Yapılan incelemede, Belediye tarafından 2021 yılı içerisinde mal alımlarına ilişkin toplam 22.335.244,00 TL tutarında ödenek ayrıldığı, aynı dönem içerisinde 21/f ve 22/d kapsamında 3.846.311,04 TL tutarında mal alımı yapıldığı görülmüştür. Söz konusu tutar bütçe ile ayrılan ödeneğin %17’sine isabet etmektedir. Görüldüğü üzere mal alımları için bütçeyle ayrılan ödeneğin %10’unun üzerindeki bir oranda harcama 4734 sayılı Kanun’un 21’inci maddesinin (f) bendi ve 22 nci maddesinin (d) bendine göre yapılmış olup söz konusu durum için Kamu İhale Kurulundan herhangi bir izin de alınmamıştır. Mal alımları için bu amaçla bütçede yer alan yıllık toplam ödenekler dikkate alınarak, her bir alım için %10 oranının aşılıp aşmadığının kontrol edilmesi ve %10 oranının aşılmasının söz konusu olduğu durumlarda ise alım yapılmadan önce Kamu İhale Kurulundan uygun görüş alınması gerekmektedir” denildi.

PERSONEL ALIMINDA BAKANLIKTAN İZİN AYRINTISI

Belediyenin denetim raporunda dikkat çeken bir diğer husus ise belediyeye alınan personellere ilişkin uyarı oldu.

Sayıştay tarafından yapılan incelemede, şirket personeli dahil yıllık toplam personel giderlerinin bütçe giderlerinin %40’nı aşıldığı ve buna rağmen yeni personel alımı yapıldığı ifade edildi.

Raporda, mevcut durumda personel alımı için Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığından izin alınması gerekirken herhangi bir izin alınmadığı belirtildi.

Konuya ilişkin raporda şu ifadelere yer verildi; “Gaziemir Belediyesi’nin 2019 yılı gerçekleşen bütçe geliri toplamı 101.557.094,99 TL’dir. Bu tutara 2020 yılı yeniden değerleme oranının (%22,58) uygulanması sonucu 124.488.687,04 TL elde edilmektedir. Belediyenin şirket personeli de dahil 2021 yılı toplam personel giderlerinin 72.323.002,00 TL olduğu ve bu tutarın 2019 yılı gerçekleşen bütçe gelirleri toplamının 2020 yılı yeniden değerleme oranını ile arttırılması sonucu elde edilen 124.488.687,04 TL’nin %58’ni oluşturduğu görülmektedir. Yapılan incelemede; yıllık personel giderlerine ilişkin söz konusu bu oranın, yasal sınır olan %40’ın oldukça üzerinde gerçekleştiği, bu duruma rağmen Belediye tarafından 2021 yılı içerisinde kendi şirketi olan Gazibel A.Ş.’den 25 personel alımında bulunulduğu ve buna ilişkin Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığından herhangi bir izin alınmadığı tespit edilmiştir. Belediyenin personel alımlarında, yukarıda açıklanan mevzuat hükümlerini dikkate alması, oranın aşılması durumunda yasal sınırın altına ininceye kadar personel alımı yapmaması ve ihtiyaç var ise personel alımına ilişkin Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığından izin alması gerekmektedir.”

Yorumlar (0)
banner83
banner84
banner114
Namaz Vakti 10 Aralık 2022
İmsak 06:43
Güneş 08:10
Öğle 13:09
İkindi 15:37
Akşam 17:58
Yatsı 19:20
Puan Durumu
Takımlar O P
1. Fenerbahçe 13 29
2. Galatasaray 13 27
3. Adana Demirspor 13 24
4. Konyaspor 14 24
5. Başakşehir 13 24
6. Kayserispor 14 23
7. Trabzonspor 13 23
8. Beşiktaş 13 22
9. Alanyaspor 14 17
10. Gaziantep FK 13 16
11. Antalyaspor 12 16
12. Giresunspor 13 15
13. Kasımpaşa 13 15
14. Hatayspor 13 14
15. Karagümrük 13 13
16. Ankaragücü 13 13
17. Sivasspor 14 11
18. İstanbulspor 13 8
19. Ümraniye 13 7
Takımlar O P
1. Eyüpspor 16 37
2. Samsunspor 16 28
3. Rizespor 15 26
4. Pendikspor 15 26
5. Keçiörengücü 15 26
6. Bodrumspor 15 25
7. Boluspor 15 25
8. Manisa FK 15 24
9. Bandırmaspor 15 24
10. Sakaryaspor 16 22
11. Altay 15 21
12. Adanaspor 15 18
13. Göztepe 14 18
14. Tuzlaspor 15 16
15. Erzurumspor 15 14
16. Ö.K Yeni Malatya 16 12
17. Altınordu 15 12
18. Gençlerbirliği 15 7
19. Denizlispor 15 6
Takımlar O P
1. Arsenal 14 37
2. M.City 14 32
3. Newcastle 15 30
4. Tottenham 15 29
5. M. United 14 26
6. Liverpool 14 22
7. Brighton 14 21
8. Chelsea 14 21
9. Fulham 15 19
10. Brentford 15 19
11. Crystal Palace 14 19
12. Aston Villa 15 18
13. Leicester City 15 17
14. Bournemouth 15 16
15. Leeds United 14 15
16. West Ham United 15 14
17. Everton 15 14
18. Nottingham Forest 15 13
19. Southampton 15 12
20. Wolves 15 10
Takımlar O P
1. Barcelona 14 37
2. Real Madrid 14 35
3. Real Sociedad 14 26
4. Athletic Bilbao 14 24
5. Atletico Madrid 14 24
6. Real Betis 14 24
7. Osasuna 14 23
8. Rayo Vallecano 14 22
9. Villarreal 14 21
10. Valencia 14 19
11. Mallorca 14 19
12. Real Valladolid 14 17
13. Girona 14 16
14. Almeria 14 16
15. Getafe 14 14
16. Espanyol 14 12
17. Celta Vigo 14 12
18. Sevilla 14 11
19. Cadiz 14 11
20. Elche 14 4