Dokuz Eylül’de ‘hurda usulsüzlüğü’

Sayıştay, İzmir Dokuz Eylül Üniversites 2021 yılı Denetim Raporunu yayımladı. Raporda üniversite mülkiyetindeki taşınmazların mevzuata aykırı bir şekilde ihale edilmesi konusunda uyarılarda bulunulurken kullanılamayan ve hurda vasfındaki taşınmazların elden çıkarılması ve kayıtlarının yapılması noktasında da “usulsüzlük” tespit edildiği ifade edildi.

İzmir 28.09.2022, 12:20
Dokuz Eylül’de ‘hurda usulsüzlüğü’

TENZİLE AŞÇI/EGEPOSTASI- Kamu kurumlarının mali harcamalarını denetleyen Sayıştay, İzmir Dokuz Eylül Üniversites 2021 yılı Denetim Raporunu yayımladı.

Raporda, üniversitenin mali ve kadro şemasına ilişkin genel bilgi verilirken ihale, kiralama, hurdaların elden çıkarılması ve taşınmazlara ilişkin de dikkat çeken hususlara yer verildi.

Raporda, 2021 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu ile 1 milyar 28 milyon 693 bin lira ödenek tahsis edilen Üniversite bütçesine, yıl içinde 496 milyon 529 bin lira ödenek eklenerek kurumun 2021 yılı toplam tahsis edilen ödeneği 1 milyar 525 milyon 222 bin liraya ulaşmış ve  ödeneğin yüzde 94’ünün kullanıldığı ifade edildi.

HURDA SATIŞINDA ‘MALİ USULSÜZLÜK’ 

Yapılan Danıştay denetimi neticesinde dikkat çeken bir husus, üniversitenin 2021 yılı içerisinde hurdaya ayrılan taşınırlar incelendiğinde hem hurdaya ayrılarak satışı yapılan taşınırların kayıtlardan düşülmediği hem de hurdaya ayrılan taşınırların toplam tutarı ile muhasebe kayıtlarında hurda olarak ayrılan tutarların birbiriyle uyumlu olmadığı konusu oldu.

Yapılan denetimlerde, usulsüzlük Resmî Gazete’de yayımlanan Merkezî Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin gerekliliklerine dayandırılırken üniversitenin, Makine Kimya Endüstrisi (MKE) Anonim Şirketi Hurda İşletmesi Müdürlüğüne sattığı hurdaları kayıtları yansıtmadığı ve Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabındaki varlıkların yanlış olduğunun tespit edildiği ifade edildi.

İlgili ‘satış usulsüzlüğüne’ ilişkin raporda şu ifadelere yer verildi; “… çeşitli nedenlerle kullanılma olanağını yitiren maddi duran varlıkların 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabı’na aktarılacağı, bunların satılmak suretiyle kayıtlarından çıkarılmasında ise bahsi geçen hesabın alacak çalıştırılacağı, karşılığında ise ilgili hesaplara borç kaydının yapılacağı anlaşılmaktadır. Yapılan denetimlerde, Dokuz Eylül Üniversitesinin yıl içerisinde hurdaya ayırdığı taşınırları Makine Kimya Endüstrisi (MKE) Anonim Şirketi Hurda İşletmesi Müdürlüğüne sattığı anlaşılmıştır. Ancak İdarenin mali tabloları incelendiğinde, 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabı’nda 29.891.197,78 TL bulunan bakiyenin satışla birlikte muhasebe kayıtlarından çıkartılmadığı görülmüştür. Bu husus, satışı yapılarak M.K.E A.Ş Hurda İşletmesi Müdürlüğüne teslim edilen taşınırların muhasebe kayıtlarından düşülmediğini göstermektedir. Dolayısıyla aslında İdarenin uhdesinde ve tasarrufunda bulunmayan 29.891.197,78 TL kadar varlık, İdarenin bilançosunda yer alarak mali tablolarda 29.891.197,78 TL hataya sebebiyet vermektedir.”

Yapılan denetimde kurumun ayrıca kullanılma olanaklarını yitiren maddi duran varlıkların izlenebilmesi için ilgili hesaplara kayıtlarını yapmadığı bulgusuna da yer verilirken “2021 yılı içerisinde kayıtlardan düşülen maddi duran varlıkların değerinin 6.240.787,16 TL olduğu ancak İdarenin bu maddi duran varlıklardan yalnızca 6.221.546,50 TL’lik kısmını 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabı’na kayıt ettiği dolayısıyla muhasebeye 19.240,66 TL’lik kullanılma olanaklarını yitiren maddi duran varlığın bildirilmediği veyahut bildirildiyse de muhasebe biriminin 19.240,66 TL eksik kayıt yaptığı tespit edilmiştir. Yapılmayan bu muhasebe kaydı sebebiyle İdarenin 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabı 19.240,66 TL eksik ve hatalı bilgi içermektedir” denildi.

TAŞINMAZ HESABINDA 5 MİLYONLUK AÇIK

Sayıştay tarafından hazırlanan raporda ayrıca; üniversitenin kullanması amacıyla tahsis edilen arazi ve arsaların değerleri ile 250 Arazi ve Arsalar Hesabı’nın yardımcı hesabında yer alan tahsisli taşınmazlar kodunda kayıtlı tutarların uyuşmadığı bilgisine yer verildi.
 
Raporda, 3 milyar 203 milyon 547 bin 911 liralık arsa ve arazi olarak kayıtlı olan taşınmaz bulunduğu hâlde 250 Arazi ve Arsalar Hesabı’nın tahsisli kullanılan taşınmazlar adlı yardımcı hesabında 3 milyar 197 milyon 768 bin 99 lira bulunduğu ve  yapılmayan muhasebe kaydı sebebiyle idarenin bilançosunda yer alan 250 Arazi ve Arsalar Hesabının 5 milyon 779 bin 811 bin lira kadar eksik ve hatalı bilgi içerdiği ifade edildi.

TAŞINMAZ KİRALANMASINDA MEVZUATA AYKIRILIK

Üniversite hakkında hazırlanan raporda dikkat çeken bir husus ise üniversite üzerine kayıtlı muhtelif büyüklüklerdeki büfe, kafeterya, kantin, kırtasiye, büro, otopark, spor kompleksi gibi kiralanabilir ünitelerin 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı bir şekilde ihale değil “pazarlık” yöntemiyle karaya verilmesi oldu. Raporda, pazarlık usulünün kullanılması, ihalelerde açıklık ve rekabetin sağlanması ilkesine aykırılık teşkil ettiği belirtildi. 

Hazırlanan raporda, kamu yararı gözetilerek üniversitenin mülkiyetindeki taşınmazları “kapalı teklif usulü” kiraya vermesi gerektiğinin altı çizilirken pazarlık usulü kiralamalarda 2 geçerli gerekçe olabileceği belirtilip “taşınmazların kiralanması hususunda bu fıkra kapsamında pazarlık usulünün uygulanabilmesi için şu iki şartın birlikte mevcudiyeti gerekmektedir; 
1-    Taşınmazın, devletin özel mülkiyetindeki veya Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki taşınmazlardan olması. 
2-    2- İşin özelliği, idareye yararlı olması veya ivediliği gereği kapalı ya da açık teklif yöntemlerinin kullanılamıyor olması” ifadeleri kullanıldı.
Yapılan kiralamalarda istisnai durumların mevcut olmadığına dikkat çekilirken “pazarlık usulüyle ihaleye çıkarılmak suretiyle irtifak hakkı verilmesinde hukuka uygunluk bulunmamaktadır” denildi.

Yorumlar (0)
banner83
banner84
banner114
Namaz Vakti 08 Aralık 2022
İmsak 06:41
Güneş 08:09
Öğle 13:08
İkindi 15:36
Akşam 17:58
Yatsı 19:20
Puan Durumu
Takımlar O P
1. Fenerbahçe 13 29
2. Galatasaray 13 27
3. Adana Demirspor 13 24
4. Konyaspor 14 24
5. Başakşehir 13 24
6. Kayserispor 14 23
7. Trabzonspor 13 23
8. Beşiktaş 13 22
9. Alanyaspor 14 17
10. Gaziantep FK 13 16
11. Antalyaspor 12 16
12. Giresunspor 13 15
13. Kasımpaşa 13 15
14. Hatayspor 13 14
15. Karagümrük 13 13
16. Ankaragücü 13 13
17. Sivasspor 14 11
18. İstanbulspor 13 8
19. Ümraniye 13 7
Takımlar O P
1. Eyüpspor 16 37
2. Samsunspor 15 27
3. Rizespor 15 26
4. Pendikspor 15 26
5. Keçiörengücü 15 26
6. Bodrumspor 15 25
7. Boluspor 15 25
8. Manisa FK 15 24
9. Bandırmaspor 15 24
10. Sakaryaspor 16 22
11. Altay 15 21
12. Adanaspor 15 18
13. Göztepe 14 18
14. Tuzlaspor 15 16
15. Erzurumspor 15 14
16. Altınordu 15 12
17. Ö.K Yeni Malatya 15 11
18. Gençlerbirliği 15 7
19. Denizlispor 15 6
Takımlar O P
1. Arsenal 14 37
2. M.City 14 32
3. Newcastle 15 30
4. Tottenham 15 29
5. M. United 14 26
6. Liverpool 14 22
7. Brighton 14 21
8. Chelsea 14 21
9. Fulham 15 19
10. Brentford 15 19
11. Crystal Palace 14 19
12. Aston Villa 15 18
13. Leicester City 15 17
14. Bournemouth 15 16
15. Leeds United 14 15
16. West Ham United 15 14
17. Everton 15 14
18. Nottingham Forest 15 13
19. Southampton 15 12
20. Wolves 15 10
Takımlar O P
1. Barcelona 14 37
2. Real Madrid 14 35
3. Real Sociedad 14 26
4. Athletic Bilbao 14 24
5. Atletico Madrid 14 24
6. Real Betis 14 24
7. Osasuna 14 23
8. Rayo Vallecano 14 22
9. Villarreal 14 21
10. Valencia 14 19
11. Mallorca 14 19
12. Real Valladolid 14 17
13. Girona 14 16
14. Almeria 14 16
15. Getafe 14 14
16. Espanyol 14 12
17. Celta Vigo 14 12
18. Sevilla 14 11
19. Cadiz 14 11
20. Elche 14 4